关于建设“百姓富、生态美”新宁化的几点建议

伊毛秀

　　在建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建浪潮中，宁化稳步发展、砥砺奋进，尤其是稳增长、促转型、转改革、惠民生等各项工作皆取得了一定的成效。现结合宁化的实际情况，就建设“百姓富、生态美”新宁化，提几点建议。

　　一、大力建设美丽生态宁化

　　宁化客家人历来敬畏山水。放眼望去，尽是青葱的山和碧绿的水。宁化不仅森林覆盖率高，而且又处闽江上游源头，生态优势得天独厚。因此，我们要念好“山水经”，大力建设美丽生态宁化。

　　1．发展生态型产业。宁化是个林区，发展林下经济的条件比较好，我们有很多药用植物品种在全国都占有一定比例，也具有很高的开发价值。所以，我们宁化要发挥林下经济的作用，大力发展生物医药等产业，为未来的医药事业发展奠定基础。

　　2．发展生态型乡镇。每个乡镇都要有自己的个性，但是所有个性都要体现生态的要求。要走出一条保护生态、发展旅游的路子。

　　3．推进生态型流域建设。宁化主要是翠江流域，把它做好，是景观也是城市生活的部分。我们要把水土流失治理、土地平整开发、农村环境综合整治、搬迁造福工程等有机结合起来，沿着流域，努力把每个村落、每段流域所在地，建成一个个美丽的小流域。

　　4．推进生态型景观建设。宁化好山好水好风光，要让人家领略到、享受到，而且能够欣赏它。我们要在沿河、沿路的地方，构造有益的、可欣赏的景观体系，努力培育旅游产业。

　　二、努力开拓百姓富裕之路
 
　　我们要抓住发展的新机遇，努力探索新方法、新举措、新机制，从而闯出了宁化独特的发展之路———“农业起家、商业发家、旅游旺家”。

　　1．发展烟草产业，为富裕百姓打造龙头农业产业。我们种植烟草的规模日趋扩大，技术也日臻提升，但我们始终处于烟草产业的下游链。建议设立宁化卷烟厂，以形成一条龙的产业链，更好地为宁化人民创造巨额财富。

　　2．创新商业体制，为富裕百姓打造闽赣边贸强县。我们一是要以宁化边贸城、闽赣边贸城、义乌小商品城为依托，大力发展商业。二是要以宁化小吃为模式，挖掘品种，辐射影响，引导勤劳勇敢的宁化人走出去创造财富。

　　3．做好旅游开发，为富裕百姓打造新的增收产业。宁化无论是人文资源还是自然资源，都比较丰富。一方面可以从客家文化和苏区文化入手，做大做强北山公园、红土地广场等红色旅游，做好下曹、延祥、长坊等历史文化古村，以及伊秉绶、黄慎等历史文化名人遗址的开发工作。另一方面可以从风光旖旎的自然风景着手，积极开发蛟湖、东华山、牙梳山的旅游资源，加大对天鹅洞的投入，建成4A级国家旅游景点。

　　三、着力打造惠民利民工程

　　1．大力打造教育强县工程。宁化自古以来人杰地灵，英才辈出。主要源于我们宁化人历来非常重视教育。近几年来，每年高考我们皆有学子考上清华、北大。但要打造教育强县，还需做好几个方面的工作。一是要大力实施教师素质提升工程，各中小学校每年选派有一定专业基础的教师参加农村中小学音、体、美、信息技术、心理健康教育等学科教师的转岗培训。针对农村中小学技能科教师教学、教研等问题，教师进修学校每年要举办2期以上的专业培训。二是要加强教育人才队伍建设，重视引进和奖励教育优秀人才。为平衡城乡师资力量，在职称评聘、评先评优等方面向农村学校倾斜，全面实施教师校际交流工作，城区学校向农村学校、超编学校向缺编学校互动交流。

　　2．全面深化医药卫生体制改革。我们必须牢牢把握“保基本、强联动、建机制”的基本原则，坚持医保、医药、医疗“三医联动”，为建立健全基本医疗卫生制度奠定基础。一是要全面推开县级公立医院及乡镇卫生院综合改革。二是要加快建立分级诊疗体系，形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的就医新秩序。三是要大力发展社会办医，全面实施城乡居民大病保险制度，对大病患者发生的高额医疗费用给予进一步保障。要积极推进药品供应保障制度改革，加快推进药品、高值医用耗材以及乙类大型医用设备集中采购工作，斩断医院与供应商之间的利益链。四是要进一步巩固完善基层医改成果，重点解决离岗老乡村医生的生活待遇问题。要努力构建和谐医患关系，对暴力伤害医务人员的违法犯罪活动，坚决依法打击。

　　3．全面启动市政工程建设。宁化地处闽西一隅，比较偏僻落后，我们要多方筹措资金，大力建设宁化的基础设施，为宁化人民造福。一是要加强宁化城区的科学规划。如影响规划的，要加大对违章建筑进行强制拆除的力度。二是要为百姓多建造一些公园及运动场所。目前已建好的，要加强管理和维护的力度。尚未建设的，要多方调查民意，确实为民办实事。

　　4．积极加快完善交通公路网络建设。一是积极配合上级加快推进铁路规划建设工作；二是加快推进中环北路段建设，并规划建设江滨路，缓解城区交通压力。三是加强农村公路建设。宁化凡是200人口以上自然村，其道路建设要高标准、高质量，且要具前瞻性，尽量避免豆腐渣工程及重复建设问题。

　　宁化的发展关系到千家万户的切身利益。相信在不久的将来，呈现在宁化人民面前的将是一个既充满现代化气息，又散发淳朴客家民风的新宁化。

　　（本文获宁化县“念好发展经，画好山水画”主题征文优秀论文三等奖，作者单位：宁化县城东幼儿园）