加强对红色文物文化的保护和传承工作刻不容缓

刘根发

　　【内容提要】文章首先分析了红色文物由于受到自然、人为等四个不利因素的影响，目前保存现状堪忧，前景不容乐观。接着提出了对红色文物宜采取的工程类、记忆类共七种保护传承方式。最后探讨了加强对红色文物文化保护传承工作的五项对策。

　　关键词：  红色文物文化  保护  传承

　　红色文物文化是指中国共产党领导全国各族人民，在长期革命斗争和建设实践中形成的红色文化的物质载体，也是无数革命先烈用智慧、甚至鲜血和生命凝聚而成的宝贵财富，与红色制度文化和精神文化共同构成红色文化，①是中华优秀文化的重要组成部分，是中国特有的一种文化类型。作为一种文化形态或系统文化工程角度，则称“红色文物文化”，作为一种实物形态或文物专业角度，则称“红色文物”。红色文物文化包括红色遗址（含红色旧址、红色遗迹、革命烈士墓等）、红色实物以及红色纪念设施②等物质载体，它见证了中国共产党波澜壮阔的成长史、斗争史和建设史，具有重要的历史、科学和艺术价值，不可再生，弥足珍贵。
　　由于红色文物文化的物质载体（以下简称“红色文物”）所具有的的不可复制性、空间（存在）分散性、主体的固态性和差异性特征，加之保护传承的运作程序更复杂、具体操作难度更大，远不如红色制度文化和精神文化得到了有效的保护和传承。目前红色文物保存现状堪忧，前景不容乐观，加强保护传承工作刻不容缓。本文就红色文物目前保存现状、加强保护传承的方式和对策等若干问题，谈一谈个人浅见。
　　一、目前保存现状堪忧
　　红色文物尤其在新民主主义革命时期形成的红色文物，由于年代久远，长年失管，加之受自然因素、利益驱动的不利影响，以及因城乡建设和改善居住条件的需要，生存环境受到严重威胁，目前保存现状堪忧。许多红色文物，目前正面临自然损坏毁圮、人为拆除和不断流失的厄运。未来随着时间推移和社会发展，还会有更多的红色文物陆续损坏毁圮、拆除、流失，并最终失传，成为“书本上的历史记载”，前景不容乐观。
　　㈠自然因素的长期直接侵蚀
　　自然界的温、光、水、热、风、霜、雨、雪、雷电等因素，每时每刻都在侵蚀红色文物，这种自然侵蚀永远存在，自然法则不以人的意志为转移，尤其对分布在空间地域的红色遗址的侵蚀最为直接和明显，即使采取最为严格的保护措施，也无法避免自然因素对红色遗址的长期直接侵蚀损害。许多红色遗址在自然因素的长期直接侵蚀损害下，有的已经自然毁圮、不复存在、成为遗迹，有的破烂不堪、面目全非、濒临自然毁圮，有的损坏严重（以上属于自然规律作用）；对红色实物的长期直接侵蚀过程相对比较缓慢，造成的损害相对较小。如坐落在宁化县湖村镇陈家村的“东方军指挥部旧址暨彭德怀与滕代远旧居”③红色旧址目前破烂不堪，濒临自然毁圮。随着时间推移，在自然因素的长期直接侵蚀下，又会有许多红色遗址陆续自然损坏，直至毁圮，不复存在，成为新的历史遗憾。
　　㈡城乡建设的不可避免拆除
　　建国后尤其改革开放后，城乡建设步伐加快，在旧城改造和新农村建设中，为遵循成片统一规划改造和建设原则，许多红色旧址由于坐落在统一规划改造和建设片区内，不可避免被拆除（属于政府主动行为的人为因素）。如坐落在宁化县城内原中山路的“中共宁化中心县委暨宁清归军分区旧址——罗马式基督教堂”、④坐落在城外上进路的“红十二军军部驻地暨闽赣省苏维埃政府旧址——中西结合民居（两层砖木结构）” ⑤等几十处红色旧址（当时尚未全面开展革命遗址普查，也未公布为文保单位），自二十世纪八十年代以后，在旧城改造和新农村建设中不可避免的被拆除（附着其上的红军标语一并毁圮），成为历史遗迹，大部分遗迹消失得一干二净，连蛛丝马迹都找不到（如绝大部分区、乡两级苏维埃红色政权驻地）。
　　㈢因改善居住条件被迫拆除
　　有的红色旧址属于清末或民国初兴建的纯木、土木结构民居，因建筑年代久远，民居出现倾斜、木结构腐烂、土墙开裂等现象，存在不同程度的安全隐患，加之结构不合理，给生活造成诸多不便，急需拆旧建新，改善居住条件，一些红色旧址因之被迫拆除（属于群众自发行为的人为因素）。如坐落在宁化县淮土镇凤山中心村的“中央红军长征出发地旧址——凤山红军街（系县级文保单位）” ⑥红色旧址，街道两旁十几户住户知道自己的民居系县级文保单位，多次向当地政府反映要求批准拆旧建新，或置换宅基地由政府补助（估算需五、六百万元）另建民居，因当地政府难以筹集这笔专款，“凤山红军街” 两旁十几户住户于2013年自行拆除旧民居（当地政府出面劝阻无效），重建新民居。
　　㈣在利益驱动下的不断流失
　　凡已经建有革命历史博物（纪念）馆的行政区域（省、设区市、县级），陆续从民间征集了部分红色实物，在革命历史博物（纪念）馆陈列展出，得到了较好的保护和传承，还有不少红色实物散落在民间。在利益驱动下，一些收藏具有较高经济价值红色实物的群众，出卖红色实物给文物贩子，从中获取可观现金收入。
　　二、保护传承方式构想
　　只有首先对红色文物加强保护传承，才谈得上后续的科学开发和合理利用，才能更好的造福苏区老区人民，惠及子孙后代，可谓功在当代、利在千秋，也是一项民心工程、德政工程。否则，红色文物不复存在，开发利用便成为无源之水、无本之木。在全面普查红色文物的基础上，考虑红色文物的不可复制性、空间（存在）分散性、主体的固态性和差异性特征，分别采取以下两类七种保护传承方式。
　　㈠工程类方式
　　在各类红色文物的形成所在地，主要运用工程手段，直接采取整体式、（革命历史）博物（纪念）馆式和开发式对红色文物文化进行保护和传承，这类方式侧重体现保护功能,也是基础性的方式。其优点是直观、形象，具备真实性、完整性，容易使人产生由点到面、由此及彼的红色历史联想；不足之处是保护传承时间有限、不能流动传播、保护传承成本较高。
　　1.整体保护传承方式。对于分布在城乡各地（各空间地域）的各类红色遗址，因不能移动，也无法收藏，受自然、人为因素的不利影响，容易自然损坏毁圮和遭到人为拆除，宜采取整体保护传承方式，简称“整体式”。主要以文保单位级别为标准，按照分档保护传承思路，总体上分成三档进行不同程度的保护传承。第一档对列入省级以上文保单位的进行重点修复保护传承，第二档对列入县级文保单位的进行一般修复保护传承，第三档对未列入县级以上文保单位的进行挂牌保护传承。对于第一档、第二档红色遗址，按照“修旧如旧、保护真实性和完整性”原则，视损坏程度，分别采取防护加固、现状修整、重点修复工程措施进行抢救性仿旧修复，最大程度恢复原样。国家至少省一级，可以借鉴如《客家文化生态保护试验区》模式，创设《中央苏区红色文化（因涉及红色制度文化和精神文化内容，这里使用内涵更广的“红色文化”概念/下同）生态保护传承试验区》模式，从更大范围、更高层次对红色文化进行整体式生态保护传承。
　　2.博物馆保护传承方式。对于散落在民间的各类红色实物，一般单个体积较小，便于移动和收藏，受自然、人为因素的不利影响，容易腐蚀（金属/木竹类）、破碎（陶瓷类）、损坏（纸质类）、流失（被盗/出卖），宜采取博物（纪念）馆保护传承方式，简称“博物（纪念）馆式”。通过兴建革命历史博物（纪念）馆，广泛征集散落在民间的各类红色实物，使单个红色实物脱离原来不安全的收藏环境，集中移动到一个新的、相对安全的收藏环境，按文物鉴定级别（分国家一、二、三级和未定级）分级予以保护，并在革命历史博物（纪念）馆有序陈列展出。
　　3.开发保护传承方式。对于具备不可替代性和可成规模性、具有较高旅游开发价值的有关红色文化资源，宜采取开发保护传承方式，简称“开发式”。通过专业化整合红色文化资源、系列化开发红色人文旅游项目、市场化运作红色文化旅游产业，完全可以开发出许多具有市场吸引力的红色文化旅游产品（即红色人文旅游产品），打造各具地域特色的红色文化旅游品牌，加快红色文化旅游产业发展。如宁化县、长汀县和建宁县，红色文化资源丰富、地域特色十分明显，可分别打造“中央苏区乌克兰•红军长征出发地”、“中央苏区小上海•红军长征出发地”和“中央苏区反‘围剿’•红军决胜主战场” 等红色文化旅游品牌。
　　㈡记忆类方式
　　对各类红色文物，主要运用记忆手段，间接采取文献式、媒体式、文艺式和学校式对红色文物文化进行保护和传承，这类保护传承方式侧重体现传承功能。其优点是保护传承时间很长、流动传播迅速、保护传承成本较低，最大优点是运用记忆手段保护传承下来的东西，可以反复复制、翻印和不断再版，保护传承时间很长；不足之处是不够直观、形象。如著于春秋战国时期的《四书五经》、《道德经》，经过历朝历代的反复翻印、不断再版，历时两千多年保护传承至今。
　　1.文献保护传承方式。对各类红色文物，按行政层级，统一汇总、整理，正式编纂出版图文并茂的红色文献，这种保护传承方式简称“文献式”，具有专业性、知识性、系统性特点，从长远历史（数百年乃至上千年）看，是所有保护传承方式中最主要的方式。目前，全国各地各类红色遗址于2013-2014年正式编纂出版全国革命遗址普查成果丛书《××省（市、区）革命遗址通览》红色文献，县一级也可以单独出版《××县革命遗址通览》红色文献。红色实物目前尚未见正式编纂出版红色文献，因红色实物数量多，如果国家、省一级正式出版此类红色文献目前尚有难度，可以由下往上，先正式编纂出版《××县革命实物通览》红色文献。如宁化县目前基本具备正式编纂出版《宁化县革命实物通览》红色文献的条件。
　　2.媒体保护传承方式。对各类红色文物形成的历史背景、蕴含的红色事件和人物，主要运用记叙表现手法，通过报纸、杂志、电视、网络等大众传播媒体，刊用图文并茂的专题红色文章，这种保护传承方式简称“媒体式”，具有时效性、普及性特点，尤其是现在进入互联网时代，通过互联网是一种低成本、十分高效的保护传承方式。可统一建立全国或全省红色数据库，通过互联网平台实现红色文物资源信息共享。
　　3.文艺保护传承方式。对各类红色文物形成的历史背景、蕴含的红色事件和人物，主要运用文学、艺术表现手法，创作出版（品）红色文学和艺术作品，这种保护传承方式简称“文艺式”，具有思想性、艺术性特点，容易感染人、教育人、激励人。如以宁化县革命纪念馆馆藏国家一级珍贵红色文物《中国工农红军军用号谱》⑦为题材，于2013年由八一电影制片厂创作拍摄完成《我的军号》红色电影，公映后广大观众反响不错。
　　4.学校保护传承方式。以县为单位，将地方红色历史内容（包含红色文物）编入乡土教材，列入中小学校教学内容，从小对学生进行地方红色历史教育，在他们的脑海深处植入红色基因，这种保护传承方式简称“学校式”，具有知识性、普及性特点，通过对中小学生普及地方红色历史知识教育，使红色薪火代代传承。
　　三、保护传承对策探讨
　　红色文物文化保护传承工作是一项系统文化工程，涉及面广，必须始终遵循政府主导原则，将红色文物文化保护传承工作列入各级党委、政府的重要议事日程，提到与经济建设同等重要的程度予以重视。在此，作为一个原中央苏区县的乡土学人，发出强烈呼吁：拯救红色文物！保留红色财富！为此建议：针对目前红色文物文化保护传承工作存在的五个主要问题，“五管”齐下加强红色文物文化保护传承工作，形成“五化”良性互动发展格局。
　　㈠健全专门工作机构，走上专业化运行轨道
　　红色文物文化保护传承工作涉及文物学、文博学、党史学以及建筑学、地理学等学科，是一项专业性很强的工作，也是一项长期性的工作。这就需要设立专门的常设机构来管事、配备专业工作人员来做事，为搞好保护传承工作提供有力组织保障。否则，保护传承工作就缺乏有力依托和抓手，最终可能象古代“竹林七贤”那样，落入“清谈”境地，事业不成。目前，福建设区市以上文化部门设有专门从事文物（包含红色文物/下同）保护传承工作的二级文物局，县一级设有非常设的议事协调机构即“××县文物保护管理委员会及其办公室（简称‘县文管办’）”，县文管办只有1-2个兼（专）职工作人员，乡镇一级文化站也只有1-2个工作人员（多数为1个），只有少数苏区县设有革命历史博物（纪念）馆，存在专门工作机构不健全、缺乏专业工作人员等问题。
　　当下，要着重健全县一级专门工作机构，县文管办改为二级县文物局（或县文化遗产局）常设机构，实行定编（编制至少2-3人）定岗定责，县一级统一设立“××县革命历史博物（纪念）馆”。“一局一馆”专业工作人员在县内调剂，不足人员再向社会公开招考文博、历史等专业的大学毕业生。从而使红色文物文化保护传承工作有专门工作机构管事、有专业人员做事，走上专业化运行轨道，形成各级文物、文博部门共促共为的良性互动发展格局。
　　㈡强化财政投入机制，走上常态化运行轨道
　　对红色文物采取任何一项保护传承方式，都需要投入大量资金，尤其工程类方式，仅单个项目就动辄数十万甚至上百万，多则数百万乃至上千万，是一项很花钱的工作。由于红色文物文化保护传承工作是一项社会性、公益性文化事业，大额资金投入只能由公共财政承担，这就需要有来源稳定的公共财政资金投入，为搞好保护传承工作提供专项资金保证。否则，再怎么说高度重视、规划很科学、措施很有力等等，都是“纸上谈兵”，再美好的蓝图也是“空中楼阁”。近年来，通过文物部门这条垂直渠道，隔三差五有一些红色文物保护传承专项资金，地方公共财政也有少量配套，然而对于需要保护传承的众多红色文物来说，实乃“杯水车薪”，无济于事，办不成什么大事，存在缺乏资金、投入不足等问题，成为制约红色文物文化保护传承工作的主要“瓶颈”。
　　从现在开始，各级政府要加大公共财政投入力度，扩大“文物保护传承专项基金”公共财政预算盘子，要专门划出一块“红色文物保护传承专项基金”，并随着公共财力增长同步增长，强化来源稳定、逐年增长的公共财政投入机制，破除制约“瓶颈”。总的按照“谁定级谁出钱”保护传承的原则，即国家级/省级/县级文保单位、国家和省一/二/三级革命历史博物（纪念）馆，分别由同级公共财政预算投入为主；对于入不敷出的财政穷县，省以上强势公共财政要给予一定比例的专项补助。从而使红色文物文化保护传承工作有钱办事，能够办成大事，走上常态化运行轨道，形成各级公共财政分级负担的良性互动发展格局。
　　㈢编制科学工作规划，走上规范化运行轨道
　　上面谈到，红色文物文化保护传承工作是一项专业性、系统性、长期性的工作，需要编制科学的、规范的保护传承工作规划，为搞好保护传承工作提供科学指导依据。否则，没有一套切实可行的工作规划，在实际工作中很容易出现随意性、甚至盲目性现象，东一榔头西一棒，不切要领，不中要害。据初步了解，大多数的县一级至今尚未编制地方特色文化（包含红色文物文化/下同）保护传承工作五年规划，即使有也是在政府或文化部门年度工作计划中点到而已，诸如“积极向上争取项目资金，加大地方特色文化保护传承力度”等等，泛泛而谈，存在程序不规范、操作不科学等问题。
　　应根据国家、地方有关文物保护法律法规和地方规章的要求，各级政府现在就要着手开始编制专门的如“红色文物文化保护传承工程实施方案”或综合的“地方特色文化保护传承工作五年规划（要重点突出红色文物文化）”，与国民经济和社会发展五年规划相衔接，明确具体保护传承范围、对象、目标、程序、步骤和措施，规划要贯彻“保护为主、抢救第一，合理利用、加强管理”的方针，应坚持真实性和完整性原则，正确处理好保护传承与发展的关系，做到统筹规划、分类指导、突出重点、分步实施。规划一经制定，应严格执行，确保落实到位，真正发挥规划的科学指导作用，使红色文物文化保护传承工作走上规范化运行轨道，切忌“写在纸上、说在嘴上、没有落实到行动上”，形成五年规划——行业规划互相衔接的良性互动发展格局。
　　㈣加大综合执法力度，走上法制化运行轨道
　　在法治社会，利用法律手段是解决或促成问题解决的重要常态手段。在涉及红色文物保护、传承的主要环节，执法部门要主动介入、过程跟踪、大胆作为，为搞好保护传承工作提供重要法律支撑。否则，违法违规行为甚至犯罪活动得不到及时制止和打击，将会对红色文物造成无法挽回甚至重大损失。迄今为止，从国家到地方，先后制定颁布了有关文物保护工作的法律法规和地方规章（名录见“参考文献”栏），但各地在实际工作中或多或少存在有法不依、执法不严、违法不究等问题。
　　各地要加大综合执法力度，坚决依法制止违反有关文物保护法律法规的行为；严厉打击破坏红色文物的各种违法犯罪活动；对因决策失误、玩忽职守造成红色文物损坏、被盗或遗失的，应严肃追究有关责任人的法律责任；将红色文物文化保护传承工作列入各级人大执法检查内容，加强执法监督工作；真正做到有法必依、执法必严、违法必究，使红色文物文化保护传承工作走上法制化运行轨道，形成行政部门执法——司法机关处理——人大执法监督的良性互动发展格局。
　　㈤提高民众思想认知，走上社会化运行轨道
　　许多红色遗址属于民居或宗族祠堂，还有不少红色实物散落在民间，这就需要与之有关的民众有自觉意识，能够积极参与、主动作为，为搞好保护传承工作提供社会力量支持。否则，单纯依靠政府作为，在实际工作中将会遇到民众阻力，增加公共财政投入成本。目前，广大社会民众对红色文物知之甚少，至于对红色文物文化保护传承更是认为是政府的事、与己无关，存在自觉意识差、参与不积极、作为不主动等问题。
　　各地应通过革命历史博物（纪念）馆和红色遗址等展示平台、大众传媒渠道，以及长征和抗战胜利周年、烈士纪念日、国庆日等重大纪念活动契机，开展丰富多彩的红色文物知识普及、宣传和教育活动，在全社会范围内营造“保护红色文物、民众人人有责”的浓厚氛围，提高广大社会民众“保护红色文物、从我做起、从现在做起”的自觉意识，激发广大社会民众“保护红色文物、奉献一份力量”的参与热情，使广大社会民众成为红色文物文化保护传承工作的强大社会力量，走上社会化运行轨道，形成政府主导——民众参与的良性互动发展格局。

　　（本文为2017年“首届中国红色文化高端论坛”征文活动我县推荐征文，作者系宁化县党史办主任科员、县客研会兼职副会长，为中国管理科研院特约研究员、宁化县社科专家学者库首席成员）

　　【文中注释】
　　①红色文化：包括红色文物（物质）文化（载体）、制度文化（灵魂）和精神文化（核心），其中红色制度文化包括革命理论、思想、纲领以及党的路线、方针和政策等，红色精神文化包括革命理想、信仰、道德、精神、事迹和传统等。
　　②从文物学专业分类，建国前形成的红色遗址属于不可移动文物，红色实物属于可移动文物，两者合称“红色文物”；建国后兴建的各种红色纪念设施（如革命历史博物〈纪念〉馆、革命烈士和战役〈斗〉纪念碑、革命人物雕塑等）虽然还不属于红色文物范畴，本文为表述方便，一并列入红色文物范畴，与红色遗址和红色实物一道统称为“红色文物”。
　　③、⑥系红色旧址，④、⑤系红色遗迹，四处例举的宁化县红色遗址已编入王仁荣主编《福建省革命遗址通览》总第14卷（福建）第5册，中共党史出版社2014年2月第1版，第138-139、165-166、119-120、128-129页。
　　⑦《中国工农红军军用号谱》：由中华苏维埃中央军事政治学校正式印刷出版，目前国内唯一一本保存最完整的红军军用号谱，系国家一级珍贵文物。军用号谱记载了有关红军作战、训练、生活及部队番号等340多首号谱。于1975年3月由宁化县泉上镇失散老红军罗广茂同志（曾任红军司号员、师部号长等职）捐献。

　　【参考文献】
　　①《中华人民共和国文物保护法》，1982年11月19日第五届全国人大常委第25次会议通过，2013年6月29日第十二届全国人大常委会第三次会议修改。
　　②《中国文物古迹保护准则》，2000年10月国际古迹遗址理事会中国国家委员会公布。
　　③《中华人民共和国文物保护法实施条例》（中华人民共和国国务院令第377号），2003年5月13日国务院第8次常务会议通过，根据2013年12月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订。
　　④《关于加强文化遗产保护的通知》（国发〔2005〕42号），2005年12月22日国务院发文。
　　⑤《福建省文物保护管理条例》，2009年8月2日第十一届福建省人大常委会第10次会议修订。
　　⑥《三明市红色文化遗址保护管理办法》（三明市人民政府第令第2号），2017年1月23日三明市人民政府第1次常务会议通过。
　　⑦互联网搜索《中国红色文化（概念、内涵、价值、开发、发展）》一文。
　　⑧《闽南红色文物保护传承区规划纲要》，福建省文化厅编制，2010年3月14日福建长威网络科技有限公司发布。
　　⑨福建宁化石壁客家宗亲联谊会等主办《客家魂》2012年总第18期刊登刘根发作《加强客家历史文化遗产保护管理刻不容缓》一文。