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强化理论武装 优化思想先导 扎实推进学习型党组织建设

理论学习是我们提高政治素质、保持政治清醒、适应新的形势、加强班子建设的需要,是我们增强行动自觉的重要保证。近年来,宁化县委中心组以科学发展观为统领,把理论学习作为领导干部的一种责任、一种需要、一种动力、一种追求,强化理论武装工作,深化学习型党组织建设,通过健全学习机制、丰富学习内容、推动学以致用、提升学习效果,促使领导干部把发展意识扎根到思想中,把责任意识贯穿到工作中,把服务意识落实到实践中,在学习和实践中增强发展意识、服务水平和领导能力,有力地推动了我县经济社会各项事业又好又快地向前发展。

一、注重“三个加强”,健全学习机制

1、加强制度建设。宁化县委中心组成员由四套班子领导及法院、检察院、公安局和助理调研员等人员组成。近年来,我们始终坚持每月一次的中心组学习,建立了学习预告、学习考勤、中心交流发言等制度,带头贯彻落实县委《关于进一步健全县委理论学习中心组学习制度的意见》,从规范中心组成员构成、理论学习内容、党委理论学习中心组的学习制度、党委理论学习方法、中心组学习考核制度、对中心组学习的指导服务等六个方面入手,大力加强制度建设。

2、加强示范带动。在理论学习活动中,县委、县政府主要领导身体力行,率先垂范,坚持做到五个带头:带头参与制定学习计划,为中心组学习提要求、定重点,组织研究有关事项;带头集中精力、集中时间参加集中学习,做到坐得下来,学得进去;带头作中心发言,确保发言质量;带头做读书笔记,笔记内容既有学习体会,又有紧密结合实际工作的对策思路;带头撰写调研文章,县委中心组明确要求每个中心组成员每年结合工作实际写出1篇以上有质量的调研或理论文章。2010年以来,中心组成员都能积极撰写理论文章,其中有50余篇在省、市、县各类各级理论研讨会或报刊杂志上获奖或发表。

3、加强督查指导。县委中心组每年对中心组成员的学习情况实行督查、考评,考核内容列入年终目标考核。县委宣传部定期编印《理论学习提示》,供基层学习指导。推进“三优三巡三点”理论武装工作机制,对基层党委(党组)理论学习情况进行巡听巡查、点评提高。2010年,在县直机关全面推行了理论学习巡听制度,2011年,又将巡听巡查延伸到各乡镇基层党委,通过现场听、评、议,有效促进和带动了基层理论学习。县委中心组每次集中学习,县委宣传部都提前发出学习预告,让每位中心组成员带着问题来、围绕专题听、结合工作谈,真正学有成、学有获。县委中心组富有成效的学习活动,有效引领促进了基层学习,推动基层理论学习从“要我学”到“我要学”的转变。涌现出翠江镇、地税局等一批先进党委(党组)中心组。地税局党组结合“三好班子”建设,开展“五个一”载体活动,即:读一本经典、写一篇文章、上一堂党课、参加一场演讲、组织一次调研,把理论学习与税收工作紧密结合起来,形成富有特色的地税文化,有效促进工作开展,2011年全年税收及各项收入达3.61亿元,同比增长50%。

二、坚持“三个结合”,丰富载体内容

1、“请进来”与“走出去”相结合。为进一步提高学习的针对性和吸引力,我们积极请进来,开设了领导干部理论学习“周末课堂”,邀请省、市有关部门领导和省内外专家、学者作专题讲座。2010年以来,先后有10多位来自清华大学、浙江大学、厦门大学、省委党校、市委讲师团等单位的专家教授,围绕加强党的执政能力建设、十七届六中全会精神、创新社会管理、城市建设、现代农业、旅游经济发展等内容,为领导干部进行专题讲学。这些课题站位高、立意新,又紧贴基层实际,对改善中心组成员的知识结构,改变思维方式起到了很好的推动作用。同时,县委中心组打破封闭式的学习模式,通过参加上海世博会、厦门“9·8”招商会等外出考察时机,学习省内外发达地区的先进经验,进一步开阔视野、开拓思路。

2、集中学习与个人学习相结合。2010年以来,先后组织28场(次)中心组集中学习活动,每次集中学习前,先由个人根据县委宣传部的通知要求进行自学:准备资料、掌握基本理论、结合实际思考问题、写出发言提纲,然后再安排集中学习讨论。每次集中学习讨论,都确定—位同志作中心发言,谈学习心得体会,其他同志补充发言,共同探讨,相互启发,共同提高。中心组成员围绕不同时期的工作重点,积极开展个人自学,认真撰写体会文章,年均记笔记1万字以上,有效地解决了学习质量问题。中心组成员按照不同分工,坚持深入的生产生活实际,指导具体工作。

3、系统学习和重点学习相结合。邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,内容丰富,博大精深,我们始终坚持扎扎实实、全面系统的学习。同时,在我县的发展过程中,出现了大量新情况、新问题,迫切需要我们去研究、去解决,要求我们结合实际、有的放矢地进行重点学习。近年来,我们重点学习了党的十七届四中、五中、六中全会精神、中央反腐倡廉重要理论及部署、国务院支持海西发展的《意见》,中央和省市党代会精神等,还学习了社会管理、城市建设、现代农业、旅游发展等多方面的知识,并积极运用这些理论和政策来分析和解决我县改革和建设中的一系列问题,真正做到了重点突出,内容广泛,达到学有所得、学有所获的目的。

三、体现“三个突出”,推动以学促用

1、突出学习重点。把党的基本理论、基本路线、基本纲领,尤其是“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、理解社会主义核心价值体系内涵、加强领导干部作风建设等,列入县委中心组必修必学的重要内容。同时,坚持实用性原则,把旅游发展、城市规划、经济建设等相关的科学文化知识也列入学习重点,做到干什么学什么,缺什么补什么,弱什么强什么,促进了领导干部知识结构的改善和引领发展能力的增强。近年来,宁化文化旅游业稳步发展,连续成功举办世界客属石壁祖地祭祖大典,以客家祖地文化园为代表的一批文化旅游项目加快建设,客家祖地品牌进一步打响,游客接待量、旅游收入年均增长16.8%和18.2%,分别高出预期目标1.8个、2.2个百分点。

2、突出自我提升。每次集中学习之前,规定中心组成员必读文件、书目;学习时开展集中讨论,安排中心发言,交流学习心得和体会。中心组成员在自学、讨论、交流中,针对现实学习,带着问题思考,结合实际研讨,促使认识不断深化,党性修养不断提高,领导驾驭能力不断改进增强。同时,依托宁化在线网站,每次把县委中心组的学习情况、专题报告会的录像和相关的前瞻性理论文章放在网上,可随时点击学习,供中心组成员进行课外交流,形成了崇尚学习、注重自我提升的良好风气。近年来,10多名中心组成员向县委中心组提交了创新社会管理、网络舆情监控、突发事件处置、热点问题面对面等方面的方案和预案,服务大局、主动作为的意识和能力进一步增强。

3、突出联系实际。紧紧围绕中央、省、市的决策部署和县委、县政府中心工作,把理论学习与工作实践的有机起来结合,着力在提高干部素质、增强发展意识、规范行政行为、加强作风建设、为民办实事上下功夫,促进了县域经济的较快增长。2011年全县地区生产总值达75.8亿元,比2006年增长3倍,年均增长14.5%;财政总收入预计突破4.2亿元,比2006年增长3.4倍;全县金融机构各项存款余额56.6亿元,比2006年增加 34.8 亿元,增长159.6 %;各项贷款余额25.5亿元,比2006年增加 16.6 亿元,增长186.5%。宁化连续两年荣获全省“县级经济发展十佳县”称号。

四、开展“三项活动”,提升学习效果

1、开展调研活动我们始终把调查研究作为深化理论学习、增强学习针对性和实效性的重要环节来抓,开展了“传承客家精神,推动宁化跨越发展”、“弘扬苏区精神,推动宁化跨越发展”、“打造地域文化品牌,推动文化大发展大繁荣”等专题调研和征文活动,征集党委中心组优秀学习范例、优秀调研文章、建设学习型党组织工作创新案例活动。两年来,各成员都能积极调研,认真思考,结合实际撰写调研和学习心得体会文章。其中《宁化县委着力推进学习型领导班子建设》、《明确思路创新举措 推动文化事业产业科学发展跨越发展》在市学习刊物发表,并三明学习网上交流。

2、开展宣讲活动。县委中心组成员经常深入基层进行理论宣讲,2010年以来达30多场。党的十七届六中全会结束后,县委中心组成员分赴16个乡镇和20多个县直单位和部门开展近40场巡回宣讲,3000多名基层干部参加了宣讲会,推动了全会精神在基层的普及深入。宣讲活动有效传达了县委、县政府的重大决策和发展思路,澄清了基层的一些模糊认识和错误观念,凝集了干群力量,有效破解城市建设征用、旧城拆迁等困扰多年的工作难题,促进了宁化在新的起点上加快发展。

3、开展竞赛活动。紧紧围绕中央和省、市党代会精神,根据不同时期的主题,开展相应的载体活动。2011年,发动全县干部群众和师生参加福建省纪念中国共产党成立90周年知识竞答活动、三明市纪念中国共产党成立90周年“知党史、创新业、促发展”网上党史党建知识竞赛、三明市“移动杯”“知客家、爱客家”网上知识竞答活动,全县共有3万多名党员干部、共青团员参加了竞赛活动。通过竞赛活动,既检验干部的学习成效,也进一步激发了干部群众创先争优的热情,为宁化先行先试、进位赶超、激情创业营造了良好的舆论环境。

      (作者系中共宁化县委常委、宣传部长)