发挥资源优势　做好生态文章

戴长柏

　　党的十八大以来，习近平总书记就生态文明建设发表了一系列重要论述，提出了许多新思想、新观点。认真学习习近平总书记一系列重要论述，深刻领会其精神实质，对于推进宁化生态文明建设，实施生态强县战略，具有重要的指导意义。作为“三江”（闽江、赣江、韩江）之源，南方重点林区县，宁化必须立足生态资源优势，围绕建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”新福建和市委“念好发展经，画好山水画”工作主题，凝聚加快科学发展、跨越发展的共识与合力，努力走出一条生产、生态、生活共赢的发展路子。

　　一、因地制宜，实施生态优先战略

　　1、强化生态发展理念。正确处理发展经济与保护环境的关系，牢固树立“绿水青山就是金山银山”，保护环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，把生态环境保护摆上经济社会发展的重要议事日程，坚持在环境保护中统筹经济与社会事业发展，把生态建设列入县委、县政府的重要议事日程，对全县生态建设统一部署、统一安排，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，持之以恒，抓好抓实。同时，高度重视制度建设，建立完整的制度体系，将其制度化、常态化，推动形成保护、建设的新格局。

　　2、编制生态发展规划。坚持把环境保护和生态建设纳入经济社会发展总体规划，立足县情，高起点编制《宁化生态县建设规划》，制定实施方案，明确总体目标、工作重点、实施步骤、职责分工，内容涵盖生态农业、生态林业、生态旅游、生态环境基础设施建设、生态环境保护与建设、生态环境监测能力及标准化建设等方面内容。同时，在省级生态县创建达标的基础上，进一步开展国家级生态县创建活动，并将创建活动延伸到乡村，开展生态细胞创建活动。

　　3、凝聚社会发展共识。充分利用县广播电视台、宁化在线等宣传阵地开设专栏、专题，进行集中宣传，每年以“4•22”地球日、“6•5”世界环境日等为契机，组织国土、环保、林业、司法等有关部门开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动，在全社会营造浓厚的生态环保氛围。同时，通过专题讲座、以会代训等形式，对县直部门、乡镇领导和有关人员培训环保规划、生态建设内容、标准、程序等有关内容进行培训，增强环保生态责任意识，提高工作水平。在社会群众中，广泛开展“绿色学校”、“绿色社区”等“创绿”系列活动，在全县上下推动形成生态县创建的共识和合力。
　　
　　二、立足优势，大力发展生态产业

　　1、积极发展生态农业。调整农业产业结构，重点抓好河龙贡米、淮土油茶、茶叶、薏米等特色生态农业产业。做强河龙贡米产业，抓好“河龙贡米”生产示范基地，打响国家地理标志品牌。做优淮土茶油产业，紧紧抓住宁化作为全省水土流失重点县和扶贫开发重点县契机，把发展油茶生产作为切入点，新植与改造并重，逐年扩大油茶林面积。做大茶叶产业，扶持规模生产，积极推广春辉茶业公司的茶园内套种珍贵树种模式，发展生态茶园，鼓励联户连片开发、个人独资、股份合作等多种经营形式参与茶业开发。做特薏米产业，以淮土、石壁、水茜、城郊等乡镇为重点，建立薏米种植示范基地，加快推进申报“宁化薏米（米仁）”农产品地理标志保护和绿色食品认证工作，提高地产米仁知名度，增加产品附加值。

　　2、大力发展生态林业。从严管护生态公益林，实行专职护林与兼职护林相结合，重点做好沿溪沿河流域、库区水源涵养林、西部乡镇水土保持林、城区一重山、城镇周边景观林、牙梳山自然保护区和其它重要区位生态公益林的封山育林工作，建立布局更加合理、结构更加优化、效益更加显著的生态公益林保护体系。同时，全面落实造林绿化，注重调整树种结构，把造林绿化与景观建设相结合，多种阔叶树，多栽名贵树，建立多层次绿化美化的森林生态系统，营造人与自然和谐的良好环境。

　　3、着力发展生态旅游。依托宁化客家、苏区、生态、地质等特色旅游资源优势，主动融入海峡旅游发展大局，鼓励多主体开发旅游资源，着力打造城区旅游休闲集散中心、客家始祖文化旅游景区、红色精品旅游景区、地质生态休闲旅游景区，打响“神秘的客家祖地、神圣的长征出发地、神奇的国家地质公园”三大品牌，推动旅游产业快速发展。

　　三、标本兼治，持续治理生态环境

　　1、持续治理水土流失。贯彻“48字”治理方针，总结提高“五落实五创新”工作模式。对流失严重的石壁、淮土等乡镇实行全面封禁，对封禁区的农户，给予电器、沼气和液化气等燃料补助，减少对薪柴的依赖。进一步健全水土流失治理专业管护队伍，加强生态保护。巩固扩大水土流失重点乡镇建立水保生态林示范片、新植油茶示范片、油茶林改造示范片及坡耕地治理示范片，引导农民保护生态与发展生产并举。继续实施“造福工程”，将牙梳山省级自然保护区等地居民进行生态搬迁，建设新型农村社区。

　　2、从严治理生态污染。严格工业项目准入，严格进行项目建设环评审批和水土保持方案审核，督促落实环保“三同时”措施和水土保持措施。坚持多项措施并举，严控规模以上工业企业能源综合消耗量，积极实施节能重点工程，组织实施节能技术改造，推行清洁生产，努力实现废水零排放。重新划定辖区内畜禽养殖禁养、禁建区，开展综合整治工作，连续不断在翠江河及上游增殖放流，多点式投放杂食性肥水鱼苗措施，有效改善翠江河水质。调整农业施肥结构，大力推广使用有机肥、有机复合肥、作物专用肥、生物肥，努力提高肥料的利用率，禁止剧毒农药的使用，最大限度减少污染排放，严格控制和降低农业面源污染。

　　3、加快建设美丽乡村。遵循“集约土地、集聚资源、集中生活”的原则，成片规划、成片开发、成片建设、成片发展，加快农村污水处理，综合整治农村环境和水环境，修复自然生态，改善村容村貌。通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐宁化的发展思路，加快推进生态人居、生态环境、生态经济、生态文化四大工程建设，抓好石壁镇杨边村、淮土镇禾坑村等省级示范村建设，做到以点带面、稳步推进，建成生态农业、生态旅游、生态文化特色乡村，致力建设客家“香格里拉”，打造“宜居、宜业、宜游”新乡村。

　　（作者单位：宁化县委宣传部）