中共宁化县委办公室印发
《关于推进学习型党组织建设的实施方案》的通知
(宁委办发〔2010〕1号)
 

　各乡镇党委，县委各部、委、办、局，县直各委、办、局、公司党组（党委、总支、支部），各人民团体党组，中央、省、市属驻宁各单位党组（党委、总支、支部）：

    《关于推进学习型党组织建设的实施方案》已经县委同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                                                     中共宁化县委办公室
                                                       2010年6月13日
 

关于推进学习型党组织建设的实施方案

    根据《中共中央办公厅印发<关于推进学习型党组织建设的意见>的通知》(中办发〔2009〕44号)、中共福建省委办公厅印发的《贯彻落实《关于推进学习型党组织建设的意见》 (闽委办发〔2010〕3号)和《中共三明市委办公室印发〈关于推进学习型党组织建设的实施意见〉的通知》(明委办发〔2010〕2号)，结合我县实际，现就我县推进学习型党组织建设提出如下实施意见。

    一、总体要求和基本目标

    1、总体要求。把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫任务，是推进我县加快融入“海西”建设，实现又好又快发展的内在要求。各级党组织要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届四中全会和省委八届七次全会、市委七届七次全会、县委十一届六次、七次全会精神，紧紧围绕全县工作大局，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高全体党员思想政治水平和业务能力为目标，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，发扬理论联系实际的马克思主义学风，认认真真向书本学习、向实践学习、向群众学习，做到学用结合、学以致用，立足实际、务求实效，构建以党委（党组）中心组学习为龙头、科级干部为重点、支部学习为基础、广大党员干部为主体的集学习、宣传、教育、培训为一体的理论武装工作新格局，使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，使本乡镇本部门本单位的工作不断上新的水平。
    
    2、基本目标。一是学习型党组织创建实现全覆盖。机关、企业、农村、学校、社区的基层党组织要紧密结合各自实际，积极开展各种形式的创建学习型党组织活动，形成富有各自特色的学习品牌。到2012年，县、乡(镇)、村(社区)“三级联创”体系和党委（党组）、党支部、党小组、党员“四级联动”体系基本建成。学习型党组织创建面达到100%，党员干部参与面达到90%。二是党组织集中学习活动形成常态。处级领导干部参加脱产培训每年一般不少于110学时。县直部门和乡镇党委及其所属党组织，每年开展集中学习活动不少于12次。村(社区)党组织每年开展集中学习活动不少于10次。各级党委（党组）负责人和党务工作者，平均每5年接受集中轮训1次。到2013年基层党员轮训一遍。三是党员领导干部自主学习活动扎实有效。处级领导干部每年精读各类书籍6—8本，每年下基层调研不少于60天，每年亲自撰写2篇以上调研报告。党员领导干部每年下基层调研学习不少于30天，带头撰写心得体会、调研报告不少于1篇，带头宣讲辅导不少于1次。四是党员的文化水平和思想政治素质明显提高。到2012年，专科及其以上学历层次的党员比例有明显提高。党员干部理论素养、能力素质不断提高，主动学习、持久学习的习惯基本养成。

    二、学习重点

    1、以中国特色社会主义理论体系为重点，努力提高党员干部的政治理论水平。认真学习中国特色社会主义理论体系，认真贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神，认真总结深入学习实践科学发展观活动的经验和成果，准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求，持续推动学习实践向深度和广度发展，推进宁化经济发展方式转变。

    2、以学习践行社会主义核心价值体系为重点，切实加强党员干部的理想信念教育。引导党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持立场坚定、头脑清醒。加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，带头弘扬民族精神和时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。
    
    3、以党的路线方针政策和国家法律法规学习为重点，着力提高党员干部的党性修养和政策法律水平。各级党组织要认真组织党员干部学习掌握党的路线方针政策和国家法律法规。深入学习领会胡锦涛总书记在福建考察时的重要讲话精神和中央、省、市、县委的重要会议精神、重大决策部署，自觉把思想和行动统一到中央和省、市、县委的部署要求上来。广泛开展形势政策教育，深刻认识世情、国情、党情新变化，深入学习研讨当前宁化面临的机遇和发展举措，增强党员干部贯彻县委决定和重大工作部署的自觉性和坚定性。

    4、以各行业各岗位所需要的专业知识和专业技能为重点，着力提高干事创业的实际本领。党员干部要积极学习市场经济、国际关系、社会管理、信息技术等方面知识，围绕全县改革发展稳定中带有全局性、战略性的问题进行深入学习思考。积极学习与履行岗位职责相关的新知识、新技能，改善知识结构，丰富知识储备，提高推进工作的能力，力争成为本领域本行业专业型、创新型人才。

    5、以注重向群众、向实践学习为重点，着力提高推动科学发展的执行能力。要引导党员干部坚持不懈地深入改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领，做到问政于民、问需于民、问计于民，在投身实践中增强本领，在深入群众中增加智慧，带领群众合力攻坚，推动宁化科学发展。

    6、以党史资源为重点，着力提高宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识。我县有丰富的党史资源，要在学习型党组织建设中始终把党性、党风、党纪教育作为必修课，引导党员干部自觉贯彻执行党在现阶段的路线方针政策，真正做到讲党性、重品行、作表率，始终保持共产党人的政治本色。要以纪念建党90周年为契机，开展宁化红色党史学习活动，推动学习型党组织的建设。

    7、以学习贯彻国务院《意见》为重点，着力提高为宁化改革发展做贡献的自觉性。认真学习贯彻国务院《意见》和省市县《实施意见》，学习贯彻海峡西岸经济区建设和宁化发展的新思路、新举措，深入学习领会我县大力开发“三个新区”，加快“三个突破”，着力建设“四地”的对策措施，用实际行动为推动宁化科学发展、加快发展建功立业。

    三、学习措施

    1、完善学习型党组织建设的长效机制。一要建立健全“三优三巡三点”理论武装工作机制，不断完善“三优”评选激励机制、“三巡”督导推动机制和“三点”示范带动机制。二要建立健全党组织集体学习制度，领导班子定期务虚研讨，保证集体学习每月1次、集体研讨交流每季度1次。三要建立健全培训制度，认真落实全县党员教育培训工作规划，科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训等。四要建立健全党员个人自学制度，明确要求制订学习计划和目标，强化党员干部的日常学习，激发个人自学的内在动力。五要建立健全述学、考学、评学、督学和奖惩制度。把学习型党组织建设纳入创先争优、文明单位评比重要内容，定期命名表彰一批学习型党组织创建先进单位。组织人事部门要制定具体办法，把学习特别是理论学习情况列入干部考核的重要内容，把理论素养和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，完善各级后备干部理论水平任职资格考试制度。六要建立健全学习成果转化制度，促进学习教育成果及时运用于党委和政府决策中。着力解决好事关改革发展稳定的重大问题，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，解决好官僚主义、形式主义等群众反映强烈的问题。
 
    2、 发挥各级党委（党组）中心组学习的示范作用。健全各级党委（党组）中心组学习机制，建立完善学习计划、学习考勤、学习通报、学习互动交流、学习考核、档案管理以及专题研讨等制度，推动各级中心组学习制度化、规范化，把领导班子建设成为学习型领导班子，影响和带动下属部门和下级党组织的学习，以自己的示范作用推动学习型党组织建设，带动学习型机关、学习型企业、学习型村组、学习型社区建设。要认真践行“五个一”学习模式：各级党委（党组）中心组要坚持每月开设一次自主讲座，由中心组成员围绕自身工作向党员干部作学习讲座；聆听一场专题报告，结合本地或者本部门实际，邀请专家学者或者有关领导作专题报告；开展一次专题调研，中心组成员要组织带领党员干部为解决经济社会发展问题开展调查研究；推荐阅读一本经典好书；办好一份学习参考，展示学习成果。

    3、构建学习型党组织建设的平台。一是强化党组织“三会一课”等学习活动制度，继续办好“周末讲坛”。定期邀请知名专家学者，以辅导、报告的形式，以全县副科以上领导干部为对象，结合宁化实际，向领导干部讲解政治、经济、历史、文化等知识以及关系宁化经济社会发展的热点问题，提高领导干部的知识水平和执政能力。二是发挥党校在党员干部教育培训中的主阵地作用，抓好部门和行业培训机构在培养专业技术技能中的职能作用。充分利用宣传文化中心、爱国主义教育基地、理论进基层联系示范点、农村文化中心户、农家书屋等学习教育阵地，形成覆盖各级党组织和全体党员终身学习的服务平台；三是运用好中国宁化在线、农村党员现代远程教育网、清华大学远程教育教学站等网络教育平台，组织开展网上授课活动，提高党员干部学习教育的信息化水平。

    4、丰富学习型党组织建设的载体。以社会科学普及宣传周、科技周、学习周、读书月、读书日为抓手，充分运用读书会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等广大党员喜闻乐见的手段，开展主题突出、形式多样、生动活泼的学习教育活动，推动形成崇尚学习的浓厚氛围。开展重要节庆日、重大历史事件、重要历史人物和传统节日纪念活动，组织开展党的历史、新中国历史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神等方面的专题学习教育；组织学习英烈英模的先进事迹和崇高思想；组织学习中华民族的悠久历史和灿烂文化。

    四、强化组织领导
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    1、强化保障。成立宁化县建设学习型党组织工作协调小组，定期研究、部署、协调、指导、督促全县学习型党组织建设。各乡镇、各单位要建立相应的机构，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有专人负责，层层抓落实的工作格局。财政部门要安排相应的专项经费，列入财政预算，保证活动经费，提供必要的图书、设施等保障，为党员学习教育创造良好条件。

    2、健全制度。各级党组织要大胆探索，结合本乡镇本单位实际，建立健全党组织集中学习、干部培训、调查研究、学习考核、学习成果转化等一系列制度，并严格执行。各乡镇党委、县直各部门党委（党组）（党工委）要把建设学习型党组织活动开展情况及时报送宣传部，同时要在每年12月31日前向宣传部报送一年的学习型党组织建设情况和下一年的活动计划。宣传、组织、督查部门要定期对基层建设学习型党组织的情况进行指导督促，开展检查评比，并将检查评比结果纳入年终党建工作目标考核内容。

    3、深化宣传。县有线电视台、中国宁化在线等媒体要把建设学习型党组织的宣传作为当前和今后一个时期的重要任务，开设专栏专题，推出有分量、有影响的深度报道和专题节目，广泛宣传各地各部门建设学习型党组织的成功做法、先进典型和新鲜经验，努力把学习型党组织建设成果向全社会传播，把学习型党组织建设引向深入。