（发表于2011年《决策参考》第10期）

市第八次党代会提出了加快建设“开放三明、幸福三明”的决策部署，吹响了在更高起点上谋求科学发展跨越发展的号角。宁化县要围绕全市大局，积极主动作为，切实把市党代会精神贯彻落实到具体工作中。
　　一、主动对接，融入全市大局。一是对接市委总体部署。围绕建设“开放三明、幸福三明”以及解放思想、扩大开放、转型发展、奋力跨越的部署要求，按照市党代会提出的六项重要工作和党的建设的工作部署，发动全县上下先行先试，激情创业，进位赶超，促进市委决策部署快速、全面落实。二是对接县域发展要求。按照全市“一轴两翼”发展格局，针对西北一翼“突出特色、壮大总量、提升质量、争先进位”的要求，进一步理清宁化推进“三区开发”、“四地建设”的思路，细化举措，落实项目，推动发展。三是对接战略目标任务。围绕市党代会提出的今后五年主要任务目标，明确宁化县到2015年要力争实现“两个翻番、两个突破”，即地区生产总值、地方级财政收入分别比2010年翻一番以上，地区生产总值突破120亿元，地方级财政收入突破6亿元，促进综合实力快速提升，人民生活显著改善。
　　二、解放思想，勇于先行先试。一是更新观念，提高机关效能。大力引导干部群众解放思想，更新观念，强化开放意识、大沿海意识，积极营造开明开放、和谐包容的人文环境。深入开展“作风建设年”活动，践行“四个不让”服务准则，认真落实省政府关于提高行政机关办事效率的十条意见，切实提高服务发展的水平与能力。二是调优政策，激活社会投资。在调整完善鼓励投资工业园区、鼓励乡镇发展“飞地工业”等政策措施的基础上，进一步建立健全企业投资奖励措施、项目竞赛考核机制等，认真落实各级政府新近出台的支持小型微型企业发展的金融、财税政策措施，从多个层面激活投资、壮大企业、促进发展。三是完善设施，优化发展环境。加快实施一批关键性交通、电力设施项目建设，确保永宁高速年内建成通车，力促浦建龙梅过境铁路尽快开工，做好三明至吉安过境铁路、湄洲湾至重庆过境高速前期工作，争取境内省道全部改造提升为国道，新建2个110KV－220KV输变电工程，着力突破瓶颈制约。坚持城市新区开发和旧城改造并重，年内完成商业主街改造，未来五年新建城市道路30公里以上，到2015年城市建成区总面积达20平方公里，城市人口达15万人。
　　三、转型发展，奋力进位赶超。一是坚持项目带动。着眼长远发展和快速发展，突出生产性、税源型、科技领先、产业带动等要求，着力大上项目、上大项目。初步安排“十二五”期间重点项目185项，计划投资317亿元，抓好50万锭棉纺、太阳能级多晶硅、松香系列产品生产等在建亿元以上投资项目，争取新上钨制品深加工、稀土分离及深加工、年产400万吨新型干法水泥和年产值8亿元经编生产等亿元以上投资项目。二是培育特色产业。工业：抓好有色金属、食品、矿产、轻纺服装和新兴产业“4+1”重点产业集群，力争到2015年规模以上工业总产值达120亿元以上、工业增加值50亿元以上。特色农业：在巩固全国粮食生产先进县、海西最大烟叶生产基地的基础上，推进10万亩河龙贡米、20万亩油茶、5万亩糯质薏米、100万只獭兔等种养基地及加工企业建设，重点打造四大特色产业。三是转变发展方式。规划和建设坚持高起点、高标准，正确把握好规模与质量、速度与效益、开发与保护的关系，千方百计实现速度更快、效益更好、质量更优、后劲更足的可持续发展。
　　四、民生优先，提升百姓福利。一是努力增加群众收入。坚持以发展促增收，认真落实强农惠农政策，实施农民增收“八大工程”。积极落实扶持企业、扩大就业的政策措施，鼓励自主创业，积极拓宽城乡居民的致富渠道。二是积极办好为民实事。加大公共服务投入力度，坚持每年实施一批为民办实事项目。以建设宜业宜居城市为目标，大力改善城乡生活环境。新建占地50亩的市民休闲广场，改造南大街步行街，抓好城市第二水源建设，建成县体育中心、青少年校外活动中心，兴建客家影城、科技馆等，满足群众各类精神文化活动需求。三是协调发展各项事业。坚持科教优先，促进科教文卫各项事业全面发展。加快实施“四绿”工程，加快生态县建设。积极推进省级文明县城、卫生县城创建活动，深化“平安宁化”建设，加强与创新社会管理，促进社会安定和谐，着力提高广大群众的幸福感和满意度。

（作者为中共宁化县委书记）